คดีกล้ายาง ‘’เนวิน‘’โล่ง ลุ้นคดีหวยบนดิน 30 ก.ย.นี้

ในที่สุดองค์คณะผู้พิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ได้ยกฟ้องจำเลยคดีกล้ายาง ทั้งหมด 44 คนแล้ว เมื่อวันที่ 21 กันยายนที่ผ่านมา รวมถึงอดีตรัฐมนตรีทั้ง 4 รายในรัฐบาลทักษิณ หลังองค์คณะใช้เวลาอ่านคำพิพากษานาน 2 ชั่วโมง 30 นาที

+เนวินน้ำตาซึม

สำหรับคำวินิจฉัยคดีทุจรติจัดซื้อกล้ายางสรุปได้ว่า จำเลยที่ถูกกล่าวหา ประกอบด้วย นายเนวิน ชิดชอบ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จำเลยที่ 4 นายฉกรรจ์ แสงรักษาวงศ์ อธิบดีกรมวิชาการเกษตร จำเลยที่ 19 มีความผิดฐานเป็นผู้ริเริ่มโครงการโดยปกปิดข้อเท็จจริงทำให้รัฐได้รับข้อเสียหาย หรือไม่ ซึ่งเห็นว่า โครงการกล้ายาง เป็นการริเริ่มจากนโยบายรัฐ สมัย พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี ซึ่งมุ่งสนับสนุนให้มีการปรับโครงสร้างการปลูกยางพาราในประเทศ ทั้งยังมีรายงานการศึกษา แนวทางปฏิรูปยางพาราไทย เพื่อรองรับตลาดยางโลก หาใช่ความคิดเห็นของจำเลยที่ 4 ,จำเลยที่ 19 เพียงฝ่ายเดียว

ดังนั้น จำเลยที่ 4 จำเลยที่ 19 ไม่มีความผิดศาลพิพากษายกฟ้อง ไม่ต้องชดใช้งบประมาณทั้งหมดคืนรัฐ

หลังทราบคำพิพากษา นายเนวิน ถึงกับน้ำซึม พร้อมให้สัมภาษณ์ว่า นับจากนี้ไปไม่เกิน 2 ปี จะมีน้ำยางจากต้นยางทั้ง 90 ล้านต้น สร้างรายได้ให้เกษตรกร ที่เข้าร่วมโครงการ และเชื่อว่าผลผลิตจากยางพารา จะสร้างรายได้ให้ประเทศชาติ

+ อดิศัย หลุดคดีด้วย

ส่วนจำเลยที่ 1-3 และจำเลยที่ 5-8 ประกอบไปด้วยคณะรัฐมนตรีและข้าราชการ กลุ่มคณะกรรมการนโยบายและมาตรการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) ซึ่งประกอบด้วย นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ อดีตรองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธาน คชก.,นายวราเทพ รัตนากร อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะ คชก., ในฐานะผู้ริเริ่มโครงการ,นายสรอรรถ กลิ่นประทุม อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และนายอดิศัย โพธารามิก อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ที่เป็นหนึ่งในจำเลยคดีกล้ายาง แต่ไม่ได้เดินทางมาฟังคำพิพากษาของศาลเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม ทำให้ศาลต้องเลื่อนอ่านคำพิพากษาเป็นวันที่ 21 กันยายนดังกล่าว

+ยกฟ้อง ซีพี ด้วย

นอกจากนั้น ยังมีข้าราชการระดับอธิบดีหลายกระทรวงที่รวมอยู่ในคณะกรรมการของกระทรวง โดยมีมติอนุมัติงบประมาณ 1,440 ล้านบาท ที่ซื้อกล้ายาง โดยฝ่าฝืนมติ คชก.เดิม ที่ห้ามมิให้ช่วยเหลือกิจการยางพารา ที่มีมาตรการตามกฎหมายช่วยเหลือเป็นระบบอยู่แล้ว แนวทางนำสืบเห็นว่า ข้อกำหนด ห้ามมิให้ช่วยเหลือดังกล่าว น่าจะเป็นการห้ามมิให้ช่วยเหลือในรูปแบบที่มีข้อกำหนดคุ้มครองช่วยเหลืออยู่แล้ว

แต่หากเป็นการช่วยเหลือในลักษณะอื่น ย่อมสามารถทำได้ การกระทำของจำเลยกลุ่ม คชก. ไม่เข้าข่ายการกระทำผิดตามฟ้องของโจทก์

ส่วนกลุ่มข้าราชการที่เป็นผู้กำหนดเงื่อนไข และคณะกรรมการประกวดราคาโครงการกล้ายาง ศาลเห็นว่าในทางนำสืบพบว่า มีขั้นตอนการกำหนดเงื่อนไข หลักเกณฑ์ในการประกวดราคา โดยเปิดกว้างไม่ได้มีการกำหนดคุณสมบัติ เพื่อกีดกันผู้ประกวดราคารายใด รายหนึ่งจึงเป็นการปฏิบัติเป็นไปตามหน้าที่ พิพากษายกฟ้องเช่นกัน

ในส่วนของกลุ่มบริษัทเอกชน ประกอบด้วยบริษัท เจริญโภคภัณฑ์เมล็ดพันธุ์ จำกัด ในเครือซีพี , บริษัท เอกเจริญการเกษตร จำกัด ศาลพิพากษายกฟ้อง

+ย้อนรอยคดีกล้ายาง

สำหรับการดำเนินโครงการดังกล่าวมีความเป็นมา จากการที่รัฐบาลในยุค พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ต้องการที่จะพัฒนาการปลูกพืชผลด้านการเกษตร ในช่วงต้นปี 2546 จากนั้นเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2546 นายเนวิน ชิดชอบ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้ทำเรื่องเสนอต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ให้ยกเลิกมติ ครม.เมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2542 ที่จำกัดการขยายพื้นที่เพาะปลูกยางพาราของประเทศไม่เกิน 12 ล้านไร่ ที่มุ่งเน้นให้ปลูกทดแทนเฉพาะในพื้นที่เดิม

พร้อมอนุมัติให้กรมวิชาการเกษตร ดำเนินงานโครงการนี้โดยใช้ชื่อเต็มว่า โครงการปลูกยางพารา เพื่อยกระดับรายได้และความมั่นคง ให้แก่เกษตรกรในแหล่งปลูกใหม่ ระยะที่ 1 (ปี 2547-2549) พร้อมขอใช้เงินกองทุนโครงการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) ปลอดดอกเบี้ยวงเงิน 1,440 ล้านบาท เพื่อขยายพื้นที่ปลูกยางใน 36 จังหวัด รวมเนื้อที่ 1 ล้านไร่ แยกเป็นปลูกใน 17 จังหวัดภาคเหนือ 3 แสนไร่ และ 19 จังหวัด ในภาคอีสาน 7 แสนไร่

ต่อมามีผู้เสนอราคา 3 ราย คือ 1.บริษัท เจริญโภคภัณฑ์เมล็ดพันธุ์ฯ 2.บริษัท เอกเจริญการเกษตรฯ และ 3.บริษัท รีสอร์ทแลนด์ฯ ผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติเบื้องต้น ขณะนั้นบริษัท เจริญโภคภัณฑ์เมล็ดพันธุ์ฯ ถูกจับตามองว่าเป็นตัวเก็งที่จะชนะการประมูลงานครั้งนี้ เนื่องจากเป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด 1,435 ล้านบาท บริษัท เอกเจริญฯ เสนอราคา 1,476 ล้านบาท ส่วนบริษัท รีสอร์ทแลนด์ฯ เสนอราคา 1,515 ล้านบาท

ในช่วงเวลานั้น โครงการนี้ เริ่มถูกเสียงวิพากษ์วิจารณ์ว่าอาจมีความไม่ชอบมาพากลเกิดขึ้น ทั้งในเรื่องคุณสมบัติของบริษัทที่เข้าร่วมการประมูลงานที่ไม่เคยมีประสบการณ์การเพาะชำกล้ายางมาก่อน รวมถึงการตั้งวงเงินค้ำประกันการดำเนินงานไว้สูงจนทำให้กลุ่มเกษตรกรไม่สามารถเข้าร่วมประมูลได้ นอกจากนั้นยังมีการตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการถือหุ้นไขว้กันของกรรมการบริษัทที่เข้ามาทำการประมูล

แต่มีการการันตีจากนายเนวินว่า โครงการนี้โปร่งใส ดำเนินงานตามระเบียบทุกประการ และได้มีการตรวจสอบการถือหุ้นและคุณสมบัติของทุกบริษัทที่เข้ามายื่นซองประกวดราคา พบว่าไม่มีบริษัทใดทำไม่ถูกต้องหรือมีลักษณะการไขว้หุ้นกัน

+ลุ้นคดีหวยบนดิน 30 ก.ย.นี้

อย่างไรก็ตามนอกจากคดีกล้ายางที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีคำพิพากษาให้ยกฟ้องแล้ว นายเนวิน ต้องลุ้นฟังคำพิพากษาคดีทุจริตโครงการออกสลากเลขท้ายพิเศษ 2 และ 3 ตัว (หวยบนดิน) ที่ศาลจะนัดฟังคำพิพากษาในวันที่ 30 กันยายน นี้ หลังจากศาลได้ไต่สวนพยานโจทก์และพยานจำเลยเสร็จเรียบร้อยแล้ว

คดีดังกล่าว คณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ (คตส.) ได้ยื่นฟ้องคณะรัฐมนตรีชุดรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร และผู้บริหารสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ร่วมกันเป็นจำเลย รวม 47 คน

เว้นแต่ พ.ต.ท.ทักษิณ ที่ศาลสั่งจำหน่ายคดี เนื่องจากหลบหนี และศาลได้ออกหมายจับ แต่ยังไม่สามารถนำตัวมาดำเนินคดีได้