ยาจกมีลุ้นพลิกชะตาเป็นเศรษฐี
อย่างเร็วที่สุด!!.. หลังวันแห่งความรักที่ใกล้จะมาถึงนี้ บรรดาเซียนหวยทั้งมือเก่า มือใหม่ คงสมใจอยากเสียที ในการเสี่ยงโชคทางเลือกใหม่..นั่นคือ หวยออนไลน์ หลังจากที่ถูกมัดมือชกซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาล (ลอตเตอรี่) ราคาแพงมาหลายปี จนคอหวยส่วนใหญ่ต้องหาทางออก ด้วยการมุดลงไปเล่นหวยใต้ดินแทน ทั้ง ๆ ที่รู้ว่าความเสี่ยงสูง...ขณะที่โครงการดังกล่าวกว่าจะมาถึงวันนี้ ต้องฝ่าฟันสารพันแนวต้านทั้ง อำนาจเงินตรา ข้อกฎหมาย กลุ่มการเมือง มาอย่างโชกเลือดแล้วเช่นกัน
แต่หลังจากนี้ไป..คอหวยทั้งหลายคงไม่ต้องง้อเจ้ามือหวยใต้ดินอีกต่อไปแล้ว เมื่อรัฐบาลยอมไฟเขียวส่ง สลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว ด้วยเครื่องคอมพิวเตอร์ หรือเรียกกันติดปากว่า หวยออนไลน์ มาให้ วันชัย สุระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดขายภายใน 90 วัน เปิดโอกาสให้ประชาชนเลือกซื้อกันได้สะดวกสบาย โดยลักษณะการเล่นหวยออน ไลน์นั้น ก็คล้าย ๆ กับการเล่นหวยบนดินของเดิมที่เคยมีมานั่นเอง..
เมื่อเซียนหวยต้องการจะซื้อหวย ออนไลน์..ก็ง่าย ๆ มี 3 ทางเลือก คล้าย ๆ กับการซื้อหวยใต้ดิน เพียงแต่ถูกกฎหมายแน่นอน นั่นคือ 1. สั่งซื้อเลขที่ต้องการผ่านตัวแทนจำหน่าย หรือ คนเดินโพย ที่สำนักงานสลากฯ ได้เปิดรับสมัครไปแสนรายทั่วประเทศ เมื่อปลายปี 51 ที่ผ่านมา ซึ่งคนเดินโพยเหล่านี้ จะรับแทงเลขจากผู้ซื้อ เสร็จแล้วคนเดินโพยก็จะไปสั่งซื้อเลขดังกล่าวที่ตัวแทนจำหน่าย ซึ่งล่าสุดมีตัวแทนจำหน่าย 6,432 เครื่องทั่วประเทศ จากนั้นจะนำใบหวยออนไลน์ มาส่งให้ลูกค้าอีกครั้งหนึ่ง เป็นอันจบกระบวนการซื้อขาย
กรณีซื้อกับคนเดินโพย หากคนเดินโพยรับเงินมาแล้วซื้อไม่ได้ ต้องนำเงินไปคืนก่อนวันออกรางวัล เพราะในการรับซื้อนั้นหลังจากให้ผู้ซื้อฝนเลขในใบสั่งซื้อแล้วต้องนำใบนี้ไปกดเลขที่เครื่อง และได้สลากตัวจริงออกมา จึงนำสลากไปให้ผู้ซื้อ แต่หากเกิดปัญหา คนเดินโพยรับเงินมาแล้วไม่ไปแทงเลขให้ ทั้งโดยจงใจหรือประมาทเลินเล่อ คนเดินโพยจะต้องรับผิดชอบความเสียหายที่เกิดขึ้นทั้งหมด
หรือ 2. ลูกค้าสามารถเดินไปซื้อด้วยตัวเองที่ตัวแทนจำหน่าย หรือจุดตั้งตู้ใกล้ ๆ ได้ทันทีเช่นกัน ด้วยการทำเครื่องหมายลงในใบสลากด้วยตัวเอง แต่กรณีนี้ลูกค้าอาจไม่ได้รับส่วนลดใด ๆ เป็นการบีบบังคับกลาย ๆ ให้กลไกการซื้อขายนั้นต้องผ่านคนเดินโพย เพื่อสร้างอาชีพให้กลุ่มผู้ขายหวย และสุดท้ายหากยังไม่มีเลขเด็ดในใจ ก็ให้เครื่องออน ไลน์สุ่มเลือกตัวเลขให้ได้ ซึ่งภายในใบ สลากหวยออน ไลน์นี้จะมีข้อมูลของงวดที่ เลขที่เลือก จำนวนเงิน วันที่ และบาร์โค้ด ขั้นตอนทั้งหมดจะใช้เวลา 2-3 วินาที แต่จะไม่เกิน 8 วินาที จะมีใบสลากออกมาเพื่อให้ผู้ซื้อเก็บไว้เป็นหลักฐานในการรับ รางวัล
แต่ทั้งนี้ สำนักงานสลากฯ ขอเว้นวรรคการดำเนินงานเรื่องคนเดินโพยไว้ก่อนในเบื้องต้น เพื่อเร่งจัดการปรับปรุงระบบซอฟต์แวร์ ฮาร์ดแวร์ ระบบการจ่ายรางวัล ต่าง ๆ ร่วมกับ ตรีจักร ตัณฑ์ศุภศิริ กรรมการผู้จัดการและประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท ล็อกซ์เล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด (แอลจีที) ซึ่งเป็นผู้ได้รับสัมปทานวางระบบหวยออนไลน์ ให้แล้วเสร็จก่อน ซึ่งต้องเร่งดำเนินการโดยเร็ว เพราะเครื่องคอมพิวเตอร์ที่จะใช้ขายหวยออนไลน์นั้น ถือเป็นหัวใจสำคัญของโครงการนี้
คาดว่าจนกว่าจะเริ่มทดสอบระบบได้แล้ว จึงค่อยหันมาจัดการเรื่องคนเดินโพยอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งผู้ที่มาลงทะเบียนสมัครเป็นคนเดินโพยไว้แล้วนั้น จะได้รับการพิจารณาแน่นอน ไม่จำเป็นต้องมาลงทะเบียนใหม่แต่อย่างใด และสำนักงานสลากฯ จะออกบัตรประจำตัวให้ในลำดับต่อไป โดยอาจมีค่าใช้จ่ายบ้างเล็กน้อย แต่คนเดินโพยนี้จะสามารถรับซื้อ และกดซื้อหวยออนไลน์จากเครื่อง ออนไลน์ที่ไหนก็ได้ทั่วประเทศ
ถ้าไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงไปจากเดิมมากนัก ในใบหวยออนไลน์นี้ 1 ใบ สามารถซื้อได้ 5 เลขหมาย หรือ 5 เกม นั่นคือ แทงรางวัลเลขท้าย 3 ตัวบน 3 ตัวโต๊ด 3 ตัวล่าง และ 2 ตัวบน กับ 2 ตัวล่าง ในราคาต่ำสุดเลขละ 40 บาท และสูงสุดที่ 1,000 บาท เท่ากับว่าในหวยออนไลน์ 1 ใบ ซื้อได้ในคราวเดียวกัน 5 เลขหมาย และแทงได้ตั้งแต่ราคา 40-1,000 บาท รวม 5 เลข เท่ากับต่ำสุดที่ 200 บาทและสูงสุดที่ 5,000 บาท แต่จะซื้อน้อยกว่านี้ก็ได้ และสามารถซื้อได้จนถึงเที่ยงของวันที่หวยออก โดยใบหวยออนไลน์นี้จะสแกนบาร์โค้ดไว้ด้วย สำหรับให้ลูกค้านำสลากที่ถูกรางวัล มาขึ้นเงิน หากเป็นสลากปลอม เครื่องจะไม่อ่านบาร์โค้ด ทั้งนี้สลากหวยออนไลน์นี้มีความทนทานเก็บไว้ได้นาน 2 ปี
หากในงวดนั้น ๆ มีเลขที่มีผู้แทงจำนวนมาก เครื่องออนไลน์จะปิดการรับซื้อโดยอัตโนมัติ และเปิดขายในภายหลังเมื่อสัดส่วนการซื้อเลขอื่นเพิ่มขึ้นมา โดยตู้ออนไลน์จะประมวลยอดผู้ซื้อ และ 10 อันดับแรกที่มีการซื้อขายมากที่สุดแสดงไว้บนหน้าจอคอมพิวเตอร์ให้ทั้งผู้ซื้อและตัวแทนจำหน่ายรับทราบด้วย
สำหรับเงินรางวัลของผู้ที่ถูกหวยออน ไลน์นั้น ไม่มีกำหนดตายตัวแน่นอน เพราะจะแปรผันไปตามยอดซื้อและจำนวนผู้ถูกรางวัล โดยหากเป็นเลขที่มีผู้ซื้อมาก จะได้เงินรางวัลลดลง แต่ในเลขเดียวกันนี้หากมีผู้ซื้อน้อย เมื่อถูกรางวัลขึ้นมา ก็มีสิทธิได้เงินมาก ซึ่งจากค่าเฉลี่ยย้อนหลัง 80 งวด ที่เคยขายหวยบนดินมานั้น เลขที่มีผู้ซื้อมากที่สุด เงินรางวัลจะอยู่ที่บาทละ 280 บาท แต่เลขที่มีผู้ซื้อน้อยสุดจะได้รับถึงบาทละ 1,800 บาท ยิ่งถ้าเป็นเลขที่ไม่ค่อยมีใครซื้อ อาจได้ถึงบาทละเป็นแสนก็ได้ จากปกติที่รางวัลเลข 3 ตัวบนจ่ายอัตราคงที่บาทละ 500 บาท
เงินรางวัล 60% นี้จะจ่ายเงินรางวัลแบบผันแปร ที่มีทั้งเงินรางวัลปกติในสัดส่วน 57% เงินรางวัลพิเศษ อีก 2% ซึ่งทุกยอดขายที่ 1,000 ล้านบาท จะมีรางวัลพิเศษ 100 รางวัล โดยผู้ที่ได้รับรางวัลพิเศษขั้นต่ำอยู่ที่ 200,000 บาท สำหรับผู้ที่ถูกหมายเลขต้นขั้วเพียง 6 หลัก นอกจากนี้จะมีรางวัลแจ๊กพอต สำหรับหมายเลขต้นขั้วทั้ง 9 หลัก ซึ่งเป็นเงิน 1% ของยอดขาย ทุกงวดจะมีผู้ที่โชคดี 1 รางวัล หรือประมาณคร่าว ๆ คือ 10 ล้านบาท ในทุกยอดขาย 1,000 ล้านบาท
ส่วนผู้ถูกรางวัล จะถูกหักภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 1% ซึ่งต่างจากการถูกรางวัลลอตเตอรี่ ที่จะถูกหักภาษี ณ ที่จ่ายเพียง 0.5% ยกเว้นลอตเตอรี่ หรือหวยออนไลน์การกุศลของสภากาชาดไทย จะไม่ถูกหักภาษี ทั้งนี้หากถูกรางวัล สามารถขึ้นเงินได้กับผู้แทนจำหน่ายทันที แต่หากถูกรางวัลเกิน 500,000 บาทขึ้นไป ต้องไปขึ้นเงินที่สำนักงานสลากฯ
อย่างไรก็ตาม ในการเปิดขายหวย ออนไลน์ครั้งนี้ ถือว่าเป็นการขายหวยออน ไลน์การกุศลเท่านั้น โดยจะจ่ายเงินรางวัลให้เพียง 60% เท่านั้น ที่เหลือ 28% ซึ่งตามกฎหมายจะต้องนำส่งเป็นรายได้แผ่นดินนั้น คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลได้มีมติว่า จะไม่นำส่งเข้ารัฐแล้ว แต่จะนำไปใช้ประโยชน์ในการกุศลให้มากที่สุด!!
โดยในสัดส่วน 28% นี้ จะนำเงิน 0.5% นำส่งเป็นเงินภาษีการพนันให้แก่กระทรวงมหาดไทย และอีก 27.5% นั้น จะนำมาจัดตั้งเป็นกองทุนเพื่อเยียวยาสังคม การศึกษา กีฬา สาธารณสุข และสังคมอื่น ๆ โดยใช้หลักเกณฑ์เดียวกับการออกลอตเตอรี่การกุศล และจะจัดสรรเงินดังกล่าวนี้ส่งตรงไปให้หน่วยงานการกุศล องค์กร มูลนิธิต่าง ๆ หรือส่วนราชการ ที่ต้องการนำเงินไปทำประโยชน์ อาทิ การก่อสร้างโรงพยาบาล ก็ให้ทำเรื่องขอมาที่สำนักงานสลากฯ ได้เลย โดยสำนักงานสลากฯจะเสนอให้ ครม.อนุมัติวงเงิน ว่าต้องการระดมเงินจำนวนเท่าใด ซึ่งแต่ละปี หน่วยงานต่าง ๆ ขอใช้เงินเข้ามากว่า 5,000-6,000 ล้านบาท
ส่วนอีก 12% นั้น จะเป็นค่าบริหารจัดการทั้งหมด โดยแบ่งเป็นค่าดำเนินการของสำนักงานสลากฯ 1.6% แอลจีที 2.4% ตัวแทนจำหน่ายหวยออนไลน์หรือเจ้าของเครื่อง 4% ซึ่งจะได้รับส่วนลดจากการขาย 7.5% ของยอดขาย ขณะที่คนเดินโพยจะได้รับส่วนลด 3.5% ของยอดขายทันที ที่เหลือ 0.5% นั้นกันไว้ให้ตัวแทนหรือเจ้าของตู้ที่สำรองการจ่ายเงินรางวัลไปก่อน โดยคนเดินโพย และเจ้าของเครื่องที่เป็นบุคคลธรรมดาจะไม่มีภาระต้องเสียภาษี เพราะถือเป็นนโยบายรัฐบาลในการสนับสนุนให้มีการประกอบอาชีพ และมีรายได้เสริม
ทั้งนี้แอลจีที จะได้ค่าตอบแทนจากการจำหน่ายรายการละ 75 สตางค์ เป็นเวลา 5 ปี นับตั้งแต่วันเริ่มจำหน่ายจริง โดยต่อสัญญาได้ 3 ครั้ง ครั้งละ 1 ปี รวม 8 ปี เบื้องต้นคาดว่าหลังเปิดการซื้อขายหวยออนไลน์จะมีการสั่งซื้อเข้ามางวดละ 100 ล้านรายการ หรือคิดเป็นยอดขายประมาณ 3,000 ล้านบาท ซึ่งจะทำให้บริษัทได้ค่าตอบแทนเดือนละ 75-150 ล้านบาท แต่ทั้งนี้ตามสัญญา แอลจีทีจะได้รับรายได้สูงสุดไม่เกิน 2.4% ของรายได้จากการจำหน่ายในปีที่ 2-5 ขณะที่ปีแรกจะไม่กำหนดสัดส่วนรายได้ และคาดว่าแอลจีทีจะคืนทุนได้ภายใน 4-5 ปี จากเงินลงทุนกว่า 8,000 ล้านบาทแล้วในขณะนี้
ปัจจุบันแอลจีที ได้ติดตั้งเครื่องขายหวยออนไลน์แล้ว 6,432 เครื่องทั่วประเทศ และคงจะติดตั้งในจำนวนเท่านี้ไปก่อนตามนโยบายรัฐบาล ที่ไม่ต้องการมอมเมาประชาชนให้ติดการพนัน จากที่ต้องติดตั้งทั้งหมด 12,000 เครื่อง ได้แก่ ภาคเหนือ 864 เครื่อง ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ 1,214 เครื่อง ภาคกลางและตะวันออก 1,217 เครื่อง ภาคใต้ 426 เครื่อง กรุงเทพฯและปริมณฑล 2,713 เครื่อง โดยได้ติดตั้งในแหล่งชุมชน อาทิ ร้านสะดวกซื้อเซเว่น-อีเลฟเว่น แต่ จะไม่ติดตั้งภายในวัดและสถานศึกษา และยังมีเครื่องสำรองอีก 10% ของเครื่องที่ติดตั้งแล้ว เพื่อเตรียมพร้อมในกรณีที่เครื่องเสีย
แต่หลังจากนี้แอลจีทีคงต้องออก สำรวจครั้งใหญ่ใหม่ เพราะตั้งแต่ลงนามในสัญญากันไปตั้งแต่ 29 ก.ค.48 จนป่านนี้ผ่านไปเกือบ 5 ปี ก็มีบ้างที่ปล่อยทิ้งไว้ให้หนูกัดสาย หรือทิ้งสัญญาไปแล้ว เพราะทนค่าเช่าสถานที่ติดตั้งไว้รอขายไม่ไหวเจ๊งไปหลายรายแล้ว ต้องหันไปทำมาหากินด้านอื่นแทน ขณะที่สำนักงานสลากฯ คงต้องเปิดรับตัวแทนจำหน่ายรายใหม่เข้ามาเสริมแทนให้ครบจำนวน
ยังตอบไม่ได้ว่าหวยออนไลน์จะเป็นพระเอก ช่วยขับไล่หวยใต้ดินให้หมดไปได้มากน้อยเพียงใด ยังไม่รู้ว่าหวยออนไลน์จะทำให้หวยใบอย่างลอตเตอรี่และกลุ่มคนพิการที่ขายลอตเตอรี่ตายไปด้วยหรือไม่ ยังไม่รู้ว่าหวยออนไลน์จะโกยเงินมาเยียวยาสังคมได้เพียงไหน นี่เป็นเพียงการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยของรอยต่อทางสังคม ที่อย่างน้อยที่สุดรัฐบาลก็รับความจริงเสียที ว่าการพนันอยู่ในสายเลือดคนไทยมากแค่ไหน.
ทีมเศรษฐกิจ
