บ.ที่ปรึกษาชิงดำ 400 ล้าน รถไฟฟ้าวงแหวนรัชดาฯ

หากจำกันได้ ช่วงที่นายสมัคร สุนทรเวช เข้ามารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีใหม่ๆ ขีดแนวเส้นทางรถไฟฟ้าไว้ 9 สาย 8 แฉก และหนึ่งในนั้นมีแนวเส้นทาง วงแหวนรอบใน ที่สมัครระบุว่ามีรูปร่างคล้ายกับมะม่วงอกร่อง

ล่าสุดการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ได้จัดสรรงบประมาณปี 2552 จำนวน 400 ล้านบาท เริ่มนับหนึ่งกระบวนการจัดจ้างบริษัท ที่ปรึกษาเพื่อศึกษาโครงการ ปรากฏว่า มีบริษัทที่ปรึกษามาซื้อเอกสารอย่างล้นหลามถึง 41 ราย ซึ่งมีกำหนดให้ยื่นเอกสารประกวดราคาปลายตุลาคมนี้ ใช้เวลาศึกษา 8 เดือน นับจากวันที่เซ็นสัญญาก่อสร้าง

โดย รฟม.จะจ้างบริษัทที่ปรึกษา เพื่อศึกษาความเหมาะสม ออกแบบรายละเอียดและจัดทำเอกสารประกวดราคาโครงการรถไฟฟ้าสายวงแหวนรอบในตามแนวถนนรัชดาภิเษก ซึ่งโครงการนี้ เป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาระบบขนส่งมวลชนระบบรางในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑล มีระยะทางประมาณ 29 กิโลเมตร มีประมาณ 20 สถานี

แนวเส้นทาง จะประกอบด้วยเส้นทาง 2 ช่วง คือ ช่วง วงแหวนช่วงล่าง จุดเริ่มต้นจะเริ่มจากบริเวณสถานีคลองเตยของโครงการรถไฟฟ้ามหานครสายเฉลิม รัชมงคลสายปัจจุบันที่เปิดใช้บริการอยู่ ผ่านถนนเลียบแม่น้ำ จากนั้นวิ่งไปตามแนวถนนพระรามที่ 3 แล้วข้ามแม่น้ำเจ้าพระยาบริเวณสะพานพระราม 3 และไปสิ้นสุดโครงการโดยแนวเส้นทางต่อเชื่อมกับ ส่วนต่อขยายโครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน ช่วงบางซื่อ-ท่าพระ และช่วงหัวลำโพง-บางแค ที่บริเวณสี่แยกท่าพระ ระยะทางรวมประมาณ 17 กิโลเมตร

สำหรับช่วงที่ 2 เป็นช่วง วงแหวน ช่วงบน ซึ่งเริ่มต้นจากบริเวณสถานีลาดพร้าวของโครงการรถไฟฟ้ามหานครสายเฉลิมรัชมงคลหรือรถไฟฟ้าใต้ดิน สายปัจจุบัน วิ่งไปตามแนวถนนรัชดาภิเษก ผ่านแยกรัชวิภา แยกประชานุกูล แยกวงศ์สว่าง ข้ามแม่น้ำเจ้าพระยาบริเวณสะพานพระราม 7 แล้วเข้าสู่ถนนจรัญสนิทวงศ์ ไปสิ้นสุดโดยแนวเส้นทาง ต่อเชื่อมกับส่วนต่อขยายโครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน ช่วงบางซื่อ-ท่าพระ ที่บริเวณย่านบางอ้อ ระยะทาง 12 กิโลเมตร

โดยบริษัทที่ปรึกษาจะจัดทำรายละเอียดทั้งหมดมาอย่างครบถ้วน ทั้งเรื่องการเจาะลึกเวนคืนที่ดินตลอดเส้นทาง กรอบวงเงินก่อสร้างสำหรับรถไฟฟ้าสายนี้กี่หมื่นล้านบาท ปริมาณผู้โดยสารกี่คน จะคุ้มหรือไม่

แม้จะเป็นการดีที่ รฟม.มีการศึกษา แนวรถไฟฟ้าสายใหม่ แต่ยังไม่วายมีข้อกังขาว่า เป็นการใช้งบประมาณมาก เกินไปหรือเปล่า เพราะรถไฟฟ้าเส้นเดียว ใช้งบประมาณศึกษาถึง 400 ล้านบาท เป็นการเอื้อให้กับกลุ่มบริษัทที่ปรึกษา รายใดรายหนึ่งหรือไม่

คำถามเดียวกันนี้ ได้รับการชี้แจงจาก สุพจน์ ทรัพย์ล้อม ประธานคณะกรรมการ (บอร์ด) รฟม.ว่า สาเหตุที่ต้องใช้งบฯศึกษาสูง เพราะขอบเขตของงาน จะครอบคลุมทั้งหมด โดยจะมีตั้งแต่ งานสำรวจและคาดการณ์ปริมาณผู้โดยสาร งานจัดทำแผนการเดินรถของโครงข่าย งานศึกษารายละเอียดความเหมาะสม งานศึกษาระบบขนส่งเสริมและต่อเนื่อง งานศึกษาวิเคราะห์โครงการตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานกับรัฐบาล งานจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม งานออกแบบรายละเอียดและงานจัดทำเอกสารประกวดราคา

โดยในระละเอียด จะแบ่งเป็น 3 เฟส เริ่มจากเฟสแรกเป็นการศึกษาความ เหมาะสมของโครงการ เฟสที่สองศึกษารายละเอียด และเฟสที่สามการประกวดราคา ซึ่งจะให้ทางบริษัทที่ปรึกษาเสนอ รายละเอียดว่าในแต่ละเฟสว่าใช้เงินเท่าไร อาจจะไม่ได้ใช้ทั้งหมด 400 ล้านบาท ถ้าหากผลการศึกษาออกมาว่าโครงการ ไม่เหมาะสมที่จะก่อสร้าง ทาง รฟม. จะไม่เดินหน้าต่อในขั้นตอนต่อไป

ประเด็นที่สำคัญคือบริษัทที่ปรึกษา เปิดกว้างให้ทุกบริษัทแข่งขันกัน ไม่ได้ เจาะจงรายใดรายหนึ่ง หน้า 11